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商务部:我国国际贸易体系定价权接近崩溃
, ]- q4 [( n/ p: |7 x, [( ~* U2010年05月17日07:55北京商报我要评论(417) 字号:T|T 8 B2 q4 B4 x7 f* l3 ^7 J! q
整合国内市场 利用反垄断法 凭大市场增强影响力
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“我国在国际贸易体系的定价权,几乎全面崩溃。”商务部新闻发言人姚坚昨日直言,“中国当前面临的一大问题就是大宗商品定价权的缺失”。
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“中国因素”成为世界市场的热点,但这显然是尴尬的“被热点”。如何破解“中国买什么,国际市场就涨什么;中国卖什么,国际市场就跌什么”的怪局,维护中国企业的正当利益?. @9 C5 a. V9 i" S6 s2 v: `( l
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姚坚指出了破解这一困局的三大途径:整合国内市场;有效利用反垄断法及WTO规则;利用中国大市场地位,采取多种金融手段,通过在国内建立期货市场等增强对价格的影响力。4 }: |9 V% I' f) R v
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进口
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中国买什么 什么就涨价
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铁矿石谈判的失利,再一次刺痛了“大宗商品定价权”这根国内企业最敏感的神经。+ ?4 X% N% ?5 ], \; e8 m1 ~
- Z0 v- C( a- j8 x+ @8 D“铁矿石谈判由年度定价转为季度定价后,以现价结算,中国钢企按去年进口量全年要多付700多亿美元。”在昨日召开的第二届国际商务发展论坛上,姚坚算了这样一笔账。
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从2002年至今,进口铁矿石价格已经由不足30美元涨到150美元,而钢材价格仅由2000元左右涨至目前的4400多元。
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“在国际市场中,虽然我国占65%的铁矿石进口量,但是没有发言权。” 姚坚表示,事实上,不仅是铁矿石,石油、铜、粮食等大宗商品的进口也面临类似局面:供需矛盾突出,对外依存度不断增加,海外收购遭遇阻力,对市场的非理性波动只能被动适应。6 j. X2 x% }% R9 u* ?1 o/ v
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进入21世纪,国际大宗商品市场渐渐出现了“中国买什么,国际市场就涨什么;中国卖什么,国际市场就跌什么”的怪现象。虽然我国进口量非常大,但在国际贸易体系中的定价权已经“几乎全面崩溃”。/ @- \5 h' }3 E$ b4 L
$ Z# Y0 ]6 w5 i7 Z( v“中国已经成为国际商品期货市场的大热门,尤其是原油、金属、农产品,中国需求因素更是成为国际大宗商品价格上涨的重要推动力。”长江期货资深分析师黄骏飞昨日接受记者采访时表示。, ^( d. Y2 K! A
" }* b1 x$ z8 O( a9 A: ^$ b# h( ^1 n& H世界市场所称的“中国因素”也成为了各方的追逐热点,一位摩根士丹利专家曾一语中的:“中国要买什么,我们就赶在他们之前买入。”而这显然不是中国企业愿意看到的。, C. t: r" I. P; P6 G/ d
5 |, Y Z9 ?* u4 L0 B3 N, F0 F9 j出口, l' {( B8 t4 ^
8 a+ T" H' T9 a3 y3 {. a( |$ c H a2 }肥水外流 自弃话语权8 S& ]% I; q& n
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由于缺少定价权,中国在“买”的方面不得不多付钱;更令人痛心的是,中国在“卖”的方面也是屡现“肥水外流”。
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: Y& a8 P, L! s% n/ Z7 L" \7 e# W稀土便是最好的例子。“中东有石油,中国有稀土”,改革开放总设计师邓小平的话道出了中国稀土大国的地位,不过这一资源优势并未被利用,反而遭遇了贱卖。我国拥有超过全球50%的稀土资源储量,并占据全球90%的市场份额,但1990年-2005年,中国稀土出口量增长近10倍,平均价格却跌至1990年时的一半。
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: ~$ c. [+ t6 P, U4 W“贸易强国不是天生的,而是经过努力逐步取得的。”商务部研究院一位专家表示,中国企业惯于一窝蜂出口、降价,结果大家都没饭吃。同时,不少企业毫无资源保护意识,为了生存与本国企业打价格战、廉价出口,“崽卖爷田心不疼”并非个例。 H# S" F" B8 k5 S3 G% z* t
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值得注意的是,我国酝酿4年的国家矿产地储备战略试点即将推出,首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开,这无疑是谋求话语权的有益尝试。4 {5 Z a% o- x/ B$ u( o
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“世界工厂”也要贸易定价权$ ^, f. ^7 l: m2 V- q9 e
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当前,被称为“世界工厂”的中国已是全球加工生产中心,掌握了一定的生产主导权,但贸易主导权却离我们很远,在建设贸易强国方面,我们显然是“刚上路”。- }6 J$ ]$ d6 |
% Q# Y& P/ m9 |% e“这种情况很不正常,说明我国在市场机制层面存在不少问题,这将影响到进一步扩大对外开放和经济持续稳定发展。”姚坚如是说。# o- V& a4 N% I& v# n$ H5 }
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他认为,改变这种局面,需要从国家发展战略高度进行考虑:一、以市场手段整合国内市场,在企业间建立更稳固的协调与合作关系,不致被“分而治之”;二、有效利用反垄断法及WTO规则,对国际矿石生产商利用垄断地位操纵市场的行为进行反制;三、利用我国的大市场地位,采取多种金融手段,通过在国内建立期货市场、与国外联合协作等方式,增强我国企业对市场价格的影响力。
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“通过纵向整合、建立国内期货市场,我们在争夺话语权方面已经取得了一定成绩。” 黄骏飞表示,“如果关注期货市场会发现,目前我国铜价已经能够影响伦敦期货市场的价格,这在2004年以前是不可想象的”。6 o2 P, v6 K4 \' l; r( T8 ^4 `
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黄骏飞认为,产业集中度低是当前影响我国原料市场话语权的一个重要因素,我国目前贸易主体过多、平均规模较小,企业在谈判能力方面很难与国际大集团形成对抗。以铁矿石为例,我国没有一个企业能够与力拓、必和必拓与淡水河谷三个主要跨国集团形成同一级别的对话。
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9 y+ {) c0 U9 b6 j“因此,商务部提出通过行业协会整合行业集中度,再辅以国家扶持,形成行业龙头,从长远来看非常必要。”黄骏飞说。商报记者 张涵 实习记者 苏玲/文 |
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